YEREL YÖNETİMLERDE TÜRKİYE’NİN MODERNLEŞMESİ VE STRATEJİK PLANLAMA
Künye
KÖMÜRCÜOĞLU E (2019). YEREL YÖNETİMLERDE TÜRKİYE’NİN MODERNLEŞMESİ VE STRATEJİK PLANLAMA. Turkish Studies - Economics, Finance, Politics , 14(3), 869 - 881. : 10.29228/TurkishStudies.23343Özet
Modern anlamda yerel yönetim geleneğinin varlığından Osmanlı
Devleti döneminde bahsetmenin zor olduğu hep belirtilen konu
olmuştur. Bununla birlikte yerel idari birimler olarak isimlendireceğimiz
bu hizmetleri gören benzer teşkilatlar bulunmaktadır. Osmanlı
Devlet’inde belediyecilik anlayışı Geleneksel Dönem ve Tanzimat Sonrası
Dönem olarak devamında ise Cumhuriyetin kuruluşu ile mevcut
günümüze kadar olan süre zarfını değerlendirmek yerinde olacaktır.
Değişimin hızla yaşandığı dünyada, bu değişime ayak uydurmakta
zorlanan kamu kesimi daha etkin kamu hizmetleri sunmak amacıyla
kendini yenileme ve gözden geçirme ihtiyacı içinde hissetmiştir. Yerel
yönetimlerin, kendi etkili ve etkisiz yönlerini; dış çevrelerinde meydana
gelen vakaları, kriz ve tehditleri sürekli olarak çözümleyerek güncel
değişimler karşısında tedarikli olmalarını ve bu sayede güçlü
kalmalarını sağlayan bir yöntem olarak stratejik planlama anlayışı
etkinlik ve verimliliği artırma amacıyla uygulanmaya başlamıştır.
Stratejik planlama, daha sonrasında, yeni kamu işletmeciliği
anlayışının ağırlık kazanması sürecinde geleneksel kamu yönetiminin
ağırlığını kaybetmiş olup, yeni kamu işletmeciliği kamu yönetimi
alanına girmiş ve uygulanmaya başlamıştır. Türkiye'de stratejik
planlama zamanla ulusal planlama sistemi içine yer edinmeye
başlamış, bu maksatla yasal ve yönetsel altyapısı oluşturulmuş ve
kamu kurumları için stratejik planlama zorunlu hale getirilmiştir.
Küreselleşme ve sonucunda rekabetin olduğu tüm alanlarda stratejik
planlama nosyonu önem kazanmıştır. Stratejik planlama sürdürülebilir
rekabet üstünlüğü sağlamak ve geleceğin belirsizliklerini minimum
seviyeye indirmek açısından oldukça önemlidir. Bu çalışmada, yerel
yönetimlerin geçmişten günümüze kadar geçirdiği modernleşme evreleri anlatırken, hem de yerel yönetimlerin ayakta kalmalarının olmazsa
olmazı stratejik planlamanın önemi ele alınmaktadır.